2019年度，在省公路局党委的坚强领导下，我局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握新时代全面从严治党的总要求。作为XX公路管理局党委书记及基层党建工作第一责任人，现将2019年度本人履行基层党建工作情况报告如下。
一、个人履职情况
(一)抓思想政治建设，促凝心聚力
始终把党的政治建设摆在首位，认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记在贵州代表团的重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定自觉地贯彻实施中央、省委和厅、局党委各项决策部署，抓在真处、干在实处。
一是继续扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，主持党委中心组学习十二次，参加所在支部集中学习十二次，组织干部职工参加“新时代大讲堂”学习讲座6期，全局开展道德讲堂55余次，带头宣讲省委十二届三次全会精神和讲党课，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，为全局公路事业发展凝心聚力，提供坚强政治保证。
二是坚定自觉地把学习贯彻党的十九大精神与贯彻落实习近平总书记关于公路交通发展的一系列重要论述、批示精神紧密结合，努力把党的十九大和习近平总书记重要讲话精神转化为指导公路工作的思想武器，全面拓展党员干部知识和视野，推动干部职工立足岗位做贡献的自觉行动。
(二)抓制度机制落实，促履职尽责
严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”制度。2019年组织开展了2018年度民主生活会，认真查摆问题，通过咬耳扯袖、红脸出汗，促进作风转变。以普通党员身份参加所在局机关一支部党组织生活12次，参加指导联系单位党支部开展专题组织生活会1次。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”议事决策制度，全年召开党委会27次，坚持集体决策讨论，保证决策民主科学。
(三)抓责任担当落实，促基层党建提升
全年开展基层党建工作调研4次，撰写基层党建工作论文1篇，结合党支部标准化建设，及时制定方案并主持召开基层党支部标准化建设动员大会，动员各支部迅速行动，对照测评表，查缺补漏，积极开展创建。至2019年11月底，我局共有18个在职党支部已经全部达到达标标准，基层党建工作水平迈上一个新台阶。
(四)抓作风纪律建设，促政治生态风清气正
今年来，严格履行“一岗双责”，切实传导管党治党压力，压实全面从严治党政治责任。2019年对全局15家单位实现巡察全覆盖，应用“四种形态”对分管科室和联系单位负责人进行预防提醒约谈50余人次，示警约谈30人次，诫勉谈话4人次，主持开展集体约谈9次，约谈216人次，问责19人及一个党组织。通过严格执纪问责，狠抓纪律作风建设，深入推进全局党风廉政建设向纵深发展。
(五)抓脱贫攻坚推进，促扶贫工作取得实效
2019年赴帮扶村开展走访慰问调研5次，帮助协调解决道路建设、通组路硬化、农民产销专业直营店合作社开业等实实在在的问题。特别是2019年为助推黄平县重安镇金龙村脱贫攻坚，创新帮扶方式，将管理局老办公楼的三个门面无偿租给金龙村作为“黔宝下山”农民专业合作社直营店，由“输血”向“造血”方式转变，帮助金龙村产业经济发展提供宣传，搭建发展自身经济平台，助其拓宽农产品销售渠道，确保该村的农产品不愁销路，助推贫困群众提高收入及生活品质。截止2019年年底，加勉乡脱贫攻坚公路已建成通车。
二、2018年度述职查摆的问题整改落实情况
2018年度述职查摆问题中，主要存在政治理论学习不够深入，从严管党治党力度不够，联系职工群众工作做得不到位，对外宣传效果不明显，执行力不够坚决，创新精神不足，措施不多，“三会一课”制度坚持不好，内容单调枯燥，表率作用不明显，工作标准不高，执行规定不够严格等问题。针对这些问题，在2019年工作当中，以问题为导向，通过每月的集中学习和每季度的中心组理论学习，不断强化政治理论学习;通过职代会和到基层走访慰问调研，倾听基层一线职工心声，努力解决职工反映迫切的问题;通过向局属15家单位实现巡察全覆盖和有效运用监督执纪“四种形态”，不断传导压力，强化全面从严治党力度;通过加强与地方媒体合作，培养宣传人才，提升宣传工作效果;通过对重大工作跟踪督办和销号管理，着力解决执行力不高的问题;通过加强对各党支部“三会一课”制度执行的监督检查，严肃党内政治生活;通过带头讲党课和带头整改省局巡察反馈的问题，切实发挥“头雁效应”，起到表率示范作用。
三、存在主要问题及原因
(一)“两个责任”落实不到位。2019年8月6日，省局李健书记和唐宗保书记就我局2018年度超额发放绩效工资问题对我进行诫勉谈话，对此我深刻反思，照单全收，并根据省局领导要求已完成相应整改清退工作，重新制定全局绩效工资管理办法，并报省局批准执行。这一问题的发生，在于我对相关政策法规的不熟悉，在纪律规矩意识上出现了松懈。
(二)党建工作精力投入相对不足，导致党建工作督查指导不够。在实际工作当中，对基层党组织建设亲力亲为的少，对党建工作谋划和研究不实不深入，有依赖党务工作人员的现象，且对党委班子成员和各基层单位党支部书记抓党建工作责任压力传导不足，安排部署的多，督查指导的少，未能充分调动班子成员和党支部书记抓党建工作的主动性和积极性。
(三)对基层党建工作存在片面认识，导致基层党支部党建活动阵地建设存在等靠要思想。在日常工作当中，仅注重党建活动的开展和软件资料的收集，缺乏党建引领全局的大局意识，且在抓党建工作当中缺乏经常性、连续性，将主要精力用在抓重点工作上，在党建工作和重点工作上统筹不够，工作方式方法上还有欠缺。
(四)责任追究失之于宽、失之于软，有的责任追究不痒不痛。2019年，通过省局巡察反馈和XX局自己组织的巡察情况来看，都暴露出我局在制度执行和监督管理上还存在很大的漏洞，这些问题的发生很大程度上在于部分党员领导干部有制度不执行、有规章不遵循，纪律规矩意识淡薄造成的。而对于一些问题还处于萌芽状态时，提前介入不足，致使小问题变成大问题甚至违纪违法问题。
四、下一步工作打算
(一)聚焦主业，压实政治责任。要切实落实好党委书记第一责任人责任，带头开展基层党建工作专项调研，准确掌握实情，对基层党建重点工作多用时间和精力亲自督促落实。始终坚持党要管党、从严治党，及时研究部署，明确责任分工，形成党委统一领导、班子成员齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，用党建示范引领助推行业发展，确保公路建管养中心工作能更好更快发展。
(二)紧盯短板，抓好整改提升。今年我局在省局系统目标考核中实现了增比进位，但从近几年来看，成绩不是很理想，2019年也集中暴露出很多问题，致使XX局总是停留在整改再整改的怪圈中。因此，我本人及其他领导班子成员将认真履行“一岗双责”，针对单位短板，用力用劲采取有力措施，不回避不逃避，彻底纠正工作中存在的问题，并严明纪律规矩，加强干部队伍建设，努力保证在2020年各项工作能有所突破、有所作为，使整个单位能稳中向好发展。
(三)创新载体，提升服务能力。加强学习，进一步强化“一日无为，三日难安”的紧迫感和“不进则退，慢进也退”的危机感，紧追“云上贵州”步伐，进一步增强创新意识，步入新时代，面临云计算、大数据等新挑战和新机遇，坚决不“坐井观天”，将不断开拓视野、丰富知识面，积极开辟党建工作新途径，探索新方法，使基层党建活动内容更加丰富，形式更加生动，机制更加健全完善，使各项工作取得新的更好的水平。
(四)严明纪律，强化监督执纪。针对2019年省局巡察反馈我局在监督执纪问责方面失之于宽、失之于软的问题，将切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，全面落实中央“八项规定”及省委“十项规定”精神，积极领导和支持局纪委查处违纪违规问题，并严格执行全面从严治党主体责任和监督责任及党风廉政建设责任制，通过严明政治纪律和政治规矩，为公路事业发展提供坚强政治保证，推动全局党风廉政建设向纵深发展。
2020年在省公路局党委的领导下，本人将始终以保持先进性和纯洁性为重点，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持严把入口、严格管理、从严处置，着力打造一支新时代作风优良、技术精湛、先锋模范作用突出的公路事业建设队伍，努力为贵州公路事业发展添砖加瓦。
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