论文关键词：苟子；行政伦理；以“礼”治国
现代行政伦理观是指国家公务员和各级党政机关等行政主体在公共行政领域中关于行政伦理之价值追求的总体观念。它是一般的社会道德在行政管理职业活动中的特殊表现，是行政人员在从事行政管理工作时应遵守的行为规范和道德要求。其作为行政人员一种正规的职业道德和行政伦理学作为一门学科虽正式出现于西方，但我国的传统文化渊源流长、博大精深。其古典行政伦理思想也不泛有其精华，苟子的行政伦理思想在历史上就曾独树一帜，值得探析。苟子(约前3l3一前238)，名况，字卿，又称孙·卿，战国末期赵国人，杰出的唯物论者、政治家、思想家和教育家。他继承和发展了儒家行政伦理学说，并对以往伦理思想进行了批判、总结和发挥。曾游学与齐，“三为祭酒”．“最为老师”．是当时学术界的领袖，韩非、李斯都是其弟子；又议兵于赵。应聘于秦，春申君曾两度用苟子为楚国兰陵令。他处于诸侯兼并、战火连绵的时代，但全国统一趋势渐成。荀子顺应了这一历史潮流．为结束分裂割据状况，建立集中统一的国家制度提出一些较为合理的行政伦理观点，并在总结前人为政经验和自己的从政实践基础上，阐发了较为丰富的行政伦理思想。
一、行政伦理的指导原则——循“道”
苟子行政伦理思想首先体现于对“道”的认识，即对行政管理规律性的认识。在某些场合苟子虽把“道”看成是贯穿古今、始终如一的东西，带有循环论的色彩，但总体上对“道”还是进行了客观、具体的阐释，并把它奉为国家管理的指导原则。他认为“道”体现于自然界是天道，体现在社会历史领域就是人道，君子之道。天道、人道都是有规律的，国家管理也不例外。可见他已经认识到社会历史演变是一个有意识、有步骤的活动过程，国家管理也有其内在的特殊规律，见“治乱非天也”，从而加深了对国家管理的科学性——循“道”的认识。因此荀子要求行政管理要遵循“道”，只能遵循它，运用它而不能违背它，这是国家兴乱的一个重要标志。见“由其道则行，不由其道则废”圆。荀子还阐释了对于治国循“道”规律的不同认识，认为不同的把握“道”会直接促成行政管理的不同效果，影响国家的兴衰存亡。他在王制篇中分析的五种不同情况就体现了这种思想。在行政管理中，能够做到推崇礼仪、加强教化、尚贤使能、养育百姓、搞好生产、积聚钱财，国家就能称王。能够作到静兵息民、充实储备、开辟田野、选拔人才、赏罚结合，国家就能称霸反之国家就会危在旦夕，必然灭亡。于是荀子极力倡导为政者遵循道义，实施礼治仁政。荀子的循“道”思想虽是为封建地主阶级服务，其说的国家也未能走出诸侯国的范围，且对于国家的分类也不科学，但对行政管理客观规律性的认识却不失为真知灼见，属于朴素唯物论认识，具有积极进步的意义，也为以后统治者的施政治国提供了有效的行动指南和行政伦理依据。
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