行政执法突出问题专项治理工作开展以来，我区严格按照《中共湖北省纪委印发<关于2017年开展作风建设突出问题专项治理的总体方案>的通知》和《武汉市人民政府法制办公室关于印发<开展行政执法突出问题专项治理的实施方案>的通知》的要求，结合工作实际，认真制定工作方案，周密部署相关行动，扎实推进工作开展，确保专项治理取得实效。现将开展行政执法突出问题专项治理工作情况总结如下：

　　一、积极开展工作，取得显著成效

　　(一)加强组织领导，提高思想认识。在省、市召开动员部署会议后，我区专门召开区系统会议进行专题部署落实，成立由区政府办公室主任任组长，区法制办主要领导任副组长，区人资局等相关单位分管领导为成员的行政执法突出问题专项治理工作专班，构建了上下联动、系统互动的组织保障体系。

　　(二)精心周密部署，狠抓落实工作。一是认真传达省市行政执法专项治理学习会议精神，在实地调研、总结经验的基础上研究制定符合辖区特点的《2017年武昌区开展行政执法突出问题专项治理的实施方案》。二是召开行政执法突出问题专项治理工作动员部署会议，副区长陈鹏，各单位、街道分管领导及专兼职法制工作负责人，法律服务机构团队代表，共计140余人参加会议。会上，区政府办(法制办)就行政执法突出问题专项治理工作的目标任务、治理范围、工作重点、方法步骤等进行工作部署。同时要求各位政府法律顾问配合单位进行政执法突出问题专项治理自查自纠工作，通过引进法律专业人士深入挖掘各单位行政执法中存在的问题，及时弥补自身不足。

　　(三)强化监督检查，严肃整改工作。通过执法人员填报、部门审查的《武汉市行政执法突出问题个人自查、部门审查情况表》，发现有问题的清单事项2900多个。对单位进行检查6起，通报3起。对个人进行通报63起，诫勉谈话6起，纪律处分6起，移送司法机关1起。典型案例通报曝光4件。

　　(四)创新工作方式，开展案卷评查。为进一步加强行政执法监督，落实执法责任制，规范执法行为，我区组织开展全区行政执法案卷评查工作。此次评查活动主要是对201X年9月1日至2017年6月30日办结的行政处罚、行政许可、行政强制等案卷进行评查，共收到25家单位报送的178份行政执法案卷，并通过引入外部法律专业人士的力量，确保评查工作独立、客观进行。在对案卷的实体性、程序性、合法性和合理性进行综合评价的基础上，区政府法制办对案卷评查中发现的问题依法按程序制发行政执法整改意见书，督促落实整改。同时，在各单位、各行政执法人员自查自纠的基础上，区专班组织区公安分局等11家单位进行交叉检查，本着“实事求是、公平公正”的原则，对非本单位自查自纠中发现的问题进行交流探讨，总结经验。

　　(五)落实上级指示，办结转办案件。区专班共收到市转办转办案件16件。收到转办案件后，我区高度重视办理工作，认真研究，周密安排，将办理转办案件纳入本级查办案件整体布局。转办案件所涉问题属于应当解决而且能够及时解决的，立刻办、马上办;属于应当解决但一时难以落实的，明确办理方案和办理时间;属于确实不能解决的，充分说明原因，耐心劝导当事人。目前大部分市转办案件已做到事结案了，剩余案件我区将继续组织专门力量与当事人协商解决方案，确保圆满完成市转办工作。

　　二、 积极自查自纠，准确发现问题

　　从各单位开展行政执法突出问题专项治理情况和近几年行政执法情况综合分析，我区行政执法工作主要存在以下问题：

　　(一)执法工作程序有待进一步完善。

　　一是执法人员持证不规范，少数执法人员因工作时间短或单位综合改革等原因，执法证暂未办理完毕却参与执法活动;二是行政内部审批程序不完备，行政许可案件审批表中少数承办人、承办机构负责人、行政机关负责人的意见不完整、不规范;三是送达程序不规范，存在送达回证文书没有填写送达文件的文号情况。

　　(二)执法工作严谨性有待进一步加强

　　一是事实证据方面。少数询问笔录中存在当事人没有逐页签名，末页无当事人签注记录属实字样的问题;部分许可案件缺少收件清单;有的复印件材料未加盖与原件核对一致的印章。二是文书制作方面。在行政许可案卷中，部分行政审批表在事项概况中没有写明案件的受理日期;没有写明是否准予许可的理由、审查的情况;法律依据未具体到条、款、项;部分行政许可决定书缺少审查情况、许可的理由等。

　　(三)执法工作纪律有待进一步严明。

　　一是工作态度上，极少数工作人员存在工作时间擅离岗位、办事效率低、不够热情主动、不够耐心细致的问题;二是执法行为上，存在少数工作人员有言行不规范、办事推诿拖拉、应对迟缓不力等违规行为。

　　三、积极采取措施，坚持立行立改

　　(一)强化责任担当。再次组织各相关单位认真学习领会省、市专班印发的《关于做好行政执法突出问题专项治理转段工作的通知》，提高思想认识，充分认识此次自查自纠工作的严肃性和重要性，切实增强责任感，规范执法行为，端正态度，实事求是。

　　(二)完善督导机制。组织行政执法人员对自己2017年以来履行职责的案件进行回头看，从实体到程序，以“一卷一表”的形式对案卷进行逐项评查，及时查找问题、发现问题;并严格落实责任主体，倒逼问题整改，使之形成常态化督导机制，进一步提升行政执法工作水平。

　　(三)重视业务培训。切实抓好相关法律、法规和相关程序法的再学习、再培训工作，组织开展对优秀行政许可案卷和行政处罚案卷的观摩学习，增强培训工作的针对性和实效性，全面提高执法人员的法律素养和实务技能，为提升执法水平、提高案卷质量奠定坚实的基础。

　　(四)加强绩效管理。强化评查结果运用，加大执法评议的权重，建立专项治理评价机制，制定完善考核办法，突出强调各重点执法单位的案件数量和质量，并纳入法治政府建设绩效目标考核评价体系，确保行政执法依法依规落实到位。

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